2020年株洲市人民政府金融工作办公室工作要点及责任分工

发布日期:2020-06-09作者:信息来源:

 

 

株政金发20206

 

 

株洲市人民政府金融工作办公室

关于印发《2020年株洲市人民政府金融工作办公室工作要点及责任分工》的通知

 

各县(市)区金融办、办机关各科室:

《2020年株洲市人民政府金融工作办公室工作要点及责任分工》已经办领导班子研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真研究贯彻落实,努力完成2020年各项工作任务。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

                   株洲市人民政府金融工作办公室

2020年4月16日

 

 

2020年株洲市人民政府金融工作办公室

工作要点及责任分工

 

为贯彻落实全国、全省金融工作会议精神,结合市委市政府中心工作,重点围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,促进经济和金融良性循环健康发展,为加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化提供坚强有力的金融支撑,特制定株洲市政府金融工作办公室工作要点。

一、更好服务实体经济

继续围绕产业项目建设年、企业温暖行动、招商引资年等工作,完善金融服务功能与效率,引导更多金融资源配置到经济社会发展的重要领域和薄弱环节,更好满足实体经济多元化金融需求。

(一)做好金融形势分析预判

工作目标:准确掌握全市经济金融形势。

工作举措:

1.建立与人行株洲市中支和株洲银保监分局的信息共享机制。

2.按季会同人行株洲市中支和株洲银保监分局,牵头召开金融形势分析会。

3.准确把握形势变化,按月进行经济金融数据统计和分析,为领导决策提供科学依据。

工作责任:唐琪同志牵头,银行保险科负责。

(二)建立工作协同推进机制

工作目标:建立财政支持深化小微和民营企业金融服务综合改革试点协同工作机制。

工作举措:

按季牵头组织人行株洲市中支、株洲银保监分局、市发改委、市财政局、市工信局、市科技局召开联席会议,研究制定和贯彻落实金融支持相关政策措施,协调解决工作中的重大问题。

工作责任:唐琪同志牵头,银行保险科负责。

(三)全力支持疫情防控和复工复产

工作目标:组织金融机构落实中央、省、市决策部署,加大资金支持、优化金融服务,全力帮扶企业渡过难关。

工作举措:

 1.贯彻落实中央、省、市关于统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的系列文件精神,出台《关于缓解中小微企业融资难融资贵的若干意见》、《应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业发展的金融政策实施细则》和金融发展专项资金管理办法,组织辖内金融机构为疫情防控和企业复工复产提供金融支持。

2.加强宣传引导。开展惠企大讲堂线上宣讲活动,举办企业服务热线金融专场活动,开通单位融资服务专线,加大典型案例的宣传力度。

3.对接融资需求。建立贯穿信贷全流程的监测指标体系,完善“企业融资需求统计表”和企业复工复产问题协调组交办双通道机制,组织金融机构分区域、分行业全方位精准对接企业融资需求。

工作责任:唐琪同志牵头,银行保险科负责。

(四)推动信贷投放稳步增长

工作目标:2020年争取贷款增长18%以上,存款增长10%以上,新增社会融资规模增长400亿元以上。

工作举措:

1.下达银行机构信贷投放目标计划。

2.开展产业项目建设年活动。制定2020年重点项目融资计划,组织金融机构重点对接并及时牵头协同相关部门解决对接过程中存在的困难和问题,确保项目有效融资。

3.开展金融温暖企业行动。组织银行机构开展百行千人进万企活动,促推小微金融产品和服务创新。大力开展小微信贷风险分担@贷、供应链融资、落实无还本续贷等金融产品和服务,提升小微企业信贷获得率。

4.定期举行政银企对接活动。

5.强化信贷目标考核结果运用。将考核结果与财政性存款、金融专项资金奖励等政策挂钩。

工作责任:唐琪同志牵头,银行保险科负责。

(五)充分发挥保险保障和社会管理功能

工作目标:2020年争取保费收入增长15%以上,险资入株资金10亿元以上。

工作举措:

1.开展公开竞争性遴选城区政策性农业保险承保机构工作,推进政策性保险增品提标扩面,探索试点农产品价格保险、农业大灾保险、家庭农场综合保险等新险种。

2.发挥商业保险社会保障功能。大力支持保险机构开展企业年金、城镇补充医疗、小额贷款保证保险、一元民生保险等商业保险。

3.积极协调“险资入株”。引导保险资金支持重点项目建设。

4.加大保险宣传,提升保险意识。大力开展保险“五进”活动,即:进农村、进社区、进企业、进机关、进课堂。

工作责任:唐琪同志牵头,银行保险科负责。

(六)拓宽资本市场直接融资渠道

工作目标:2020年力争推动2家企业申报上市材料;新增16家以上企业在新三板、湖南股交所挂牌;新增20家以上市级拟上市(挂牌)企业,新增5家以上企业进入省重点上市后备企业资源库。

工作举措:

1. 深入实施企业上市培育工程。

(1)制定县区企业上市“破零倍增”五年培育计划,会同县(市)区对优秀企业实行分层培育、重点推进。

(2)压实县区属地培育责任,将企业上市推进工作纳入县区金融工作目标考核。

(3)抓好企业上市服务工作。①发布株洲市2020年拟上市(挂牌)后备企业名单,筛选一批优质企业进入拟上市资源库。②组织开展“六个一”宣传培育活动。组织1次重点拟上市企业与上市公司经验交流座谈会;组织1次重点拟上市企业走进沪、深交易所学习并见证上市仪式;组织1次县市区金融办工作人员赴先进地市学习交流活动;邀请一批沪、深交易所专家来株“一对一”指导重点拟上市企业;组织1批拟上市(挂牌)企业董监高参加省、市上市挂牌培训活动和专题研讨会;开展1次县(市)区企业上市(挂牌)政策业务指导。③做好重点拟上市企业推进工作。充分发挥市资本市场发展工作领导小组作用,不定期召开领导小组协调会,及时帮助重点拟上市企业解决股改上市(挂牌)、融资过程中遇到的困难和问题,重点推进欧科亿等6家上市辅导报备企业顺利申报上市材料。

(4)充分发挥“三所”培育融资功能。①大力推动资本市场县域工程全覆盖及涉农企业股改挂牌工作。协同湖南股权交易所指导株洲分所制定推进工作方案并明确2020年推进计划。②会同市发改委、市工信局、市科技局筛选一批优质企业在省科技创新专板挂牌。③会同省股交所利用深圳证劵信息公司路演平台定期推选优质企业,举办股权融资路演会。④会同“三所”创新挂牌企业融资产品和服务,如定增易、私募可转债等融资产品,让挂牌企业能获得融资支持。

2.完成上市公司市值管理课题调研工作。

组织课题调研组做好资本上市公司调查研究工作,并提出有研究应用价值的调研报告,促推我市上市公司做大做强。

3.支持优质企业多渠道直接融资。

1支持优质企业利用境内外资本市场,通过股权融资、上市挂牌、票据、债券等方式多渠道融资

2)着力搭建香港融资平台,做好香港融资平台设立前期调研组建工作方案并加快推动落实。

3)促进私募基金规范化发展。

工作责任:万正春同志牵头,资本市场科负责。

(七)支持证券、期货机构规范发展

工作目标:力争2020年股票交易额同比增长15%以上。

工作举措:

1.加强与相关金融监管机构工作联系,协同规范行业发展,提升投资者风险意识,引导市场良性有序竞争。

2.稳妥处理证券期货信访投诉,认真做好统计分析,及时反馈业内信息和行业动态。

3.加强各金融业态联动合作。

工作责任:万正春同志牵头,资本市场科负责。

(八)积极开展金融招商

工作目标:力争2020年引进单体投资5亿元以上产业项目1个。

工作举措:

1.出台金融招商政策。引导新型金融业态和金融服务中介机构入驻我市。

2.发挥产业引导基金资本招商作用。以产业发展引导基金为杠杆,搭建产业与资本对接桥梁,撬动人才、资本、产业项目走进来。

3.协同市财政局落实投贷保补机制,充分调动股权投资机构的投资积极性。

工作责任:万正春同志牵头,资本市场科负责。

(九)支持小额贷款公司稳健发展

工作目标:小额贷款公司实现规范化管理和健康发展。

工作举措:

1.做好年度小额贷款公司风险补偿资金的申报及分类评级工作。

2.规范小额贷款公司机构准入、市场退出的复审及日常监管、风险排查和风险处置工作。

3.积极对接省小贷协会,协同推进小额贷款公司赴区域股权市场融资。

4.协调人行株洲市中支推动小额贷款公司接入人民银行征信系统。

工作责任:崔静波同志牵头,地方金融监管科负责。

(十)构建政府性融资担保体系

工作目标:降低政府性融资担保费率,稳步推动市县融资担保体系全覆盖。

工作举措:

1.完成政府性融资担保公司开业工作。

2.指导制定政府性融资担保公司管理办法。强化主业,大力开展@贷担保业务,担保费率降低至1.5%以下,确保政策性担保公司稳健规范发展。

3.完善融资担保体系。建立省市(县)三级融资担保体系,积极参与省级再担保体系建设,完善省、市(县)两级融资担保代偿补偿机制。

4.规范行业发展。做好日常监管、风险排查、风险处置和风险补偿工作。

工作责任:崔静波同志牵头,地方金融监管科负责。

二、深化金融改革创新

(一)完善地方金融服务体系

工作目标:完成恒丰银行开业和炎陵龙星村镇银行组建。支持新型法人金融机构落户株洲。

工作举措:

1. 协调推动恒丰银行和炎陵龙星村镇银行开业工作。

2.支持市金融控股集团完成机构整合,完善金融服务功能。

3.做好金融招商服务工作。

工作责任:唐琪同志牵头,地方金融监管科、银行保险科负责。

(二)推进民营和小微企业金融服务综合改革试点工作

工作目标:实现改革试点各项指标全面达标。

工作举措:

1.完善部门业务统计分析和数据信息共享机制。

2.开展试点目标任务完成情况的监督检查和绩效评价,对重要创新和突出贡献进行宣传推介。

工作责任:唐琪同志牵头,银行保险科负责。

(三)发挥综合金融服务平台作用

工作目标:集中金融资源为企业提供“一站式”综合金融服务,力争2020年平台总授信额突破50亿元。

工作举措:

1.出台支持综合金融服务平台发展的实施意见。

2.健全和发挥综合金融服务平台政策发布、金融产品推介和银企线上对接功能,推进驻株金融机构和地方法人金融机构及类金融机构进入综合金融服务平台展业。

3.协同人行株洲市中支、市行政审批服务局、市国投智慧公司做好各部门征信数据收集工作。

4.推进综合金融服务平台注册企业市域全覆盖。

5.组织金融机构依托华芯征信大数据,开展金融产品和服务创新。

工作责任:唐琪同志牵头,万正春同志配合,资本市场科、银行保险科负责。

(四)推动普惠金融发展

工作目标:普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款的增速有贷款余额的户数不低于上年水平大型银行2020年普惠贷款增速不得低于20%普惠型小微企业综合融资成本同比再降0.5个百分点

工作举措:

1.大力开展小微信贷风险补偿@贷业务,提升小微企业信贷获得率。进一步修改完善@贷业务管理办法,完善配套制度,争取“白名单”企业达到600家,累计为300家企业放贷,金额达到10亿元

2.加大供应链融资推进力度,扩大融资规模,协调主机企业,着力帮助上下游供应链企业解决融资需求。

3.促推银行机构落实无还本续贷政策,完善评估模型,开发续贷产品,简化服务流程,帮助优质企业渡难关。

4.落实投贷保补联动机制。推动产业引导基金,加大对重点产业和招商项目的金融支持力度。

5.发挥潇湘科技要素市场的科技金融服务作用。引导银行机构推广应收账款、票据、知识产权、股权、收益权、专利权和保理等抵质押贷款。

工作责任:唐琪同志牵头,银行保险科负责。

(五)深化农村金融创新

工作目标:力争2020年一产业贷款余额增速达到10%以上。

工作举措:

1.配合市农业农村局搭建农村产权交易体系,推动金融机构开展农村土地承包经营权、农房抵押等金融产品和服务创新。

2.出台《金融支持乡村振兴的实施意见》,以湘赣边区乡村振兴示范区创建为契机,加强战略统筹和顶层设计,引导银行机构加强金融资源配置。

工作责任:唐琪同志牵头,银行保险科负责。

三、着力防范金融风险

(一)建立地方金融监管协调机制和监管体系

工作目标:有效落实和处置各类金融风险。

工作举措:

1.建立省、市、县(区)三级监管协调机制。按省金融监管局工作部署,强化各级地方政府金融工作办公室监管职能,充实人员队伍,健全工作机制,依法、依政策赋予必要的监管职能和手段。

2.强化属地金融监管责任。加强对小额贷款公司、融资担保公司等地方金融机构的监管,不断完善监管机制,落实重大风险事项报告制度,防范行业和区域风险。

工作责任:石慧彬同志牵头,唐琪、万正春、崔静波同志协助,地方金融监管科、金融稳定科(处非办)、综合科、资本市场科、银行保险科负责。

(二)防控政府债务风险

工作目标:协调落实“151”化债工作机制。

工作举措:

1.配合市财政局、市国资委等部门,协调金融机构缓释2020年到期隐性债务风险。

2.协调株洲银保监分局督促金融机构依法依规对地方建设项目提供融资,切实防范新增地方隐性债务。

3.协同市国资委,引导平台公司存量融资高利率转为低利率,全面控制新增高成本融资。

工作责任:唐琪同志牵头,银行保险科负责。

(三)严厉打击非法金融活动

工作目标:化解风险存量,遏制风险增量,力求实现“两降一升一保持”:即风险线索、新发案件同比下降,陈案化解率提升,年度考核排名保持全省第一方阵。

工作举措:

1.协同做好防范打击非法集资一体化工作。

2.深入开展处非宣传教育活动,营造打击非法集资的高压态势。

3.开展风险排查专项整治行动。统一部署,协调推进县市区和相关行业领域定期开展“一非三贷”风险排查和专项整治行动和互联网金融风险专项整治。深入推进金融领域扫黑除恶专项斗争。

4.建立长效工作机制。强化属地和部门管理责任,各级政府作为打击和处置非法金融活动、防范金融风险的第一责任人,建立打击和处置非法金融活动协同联动机制,协调推进市场监管、公安、银保监及各行业主监管部门联合执法。

5.促推非法集资陈案化解。协调督促公检法和各县(市)区政府,建立案件立案、移送、诉讼、审理、执结工作台账。对立案3年以上的陈案化解进行督办和考核,逐案销号,确保我市年内非法集资陈案化解率达80%以上。

工作责任:石慧彬同志牵头,金融稳定科(市处非办)负责。

(四)做好信访维稳工作

工作目标:打造信访“三无”单位。确保2020年涉众金融领域无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作。

工作举措:

1.热心做好来信来访的接收接待工作。及时做好来信回复和来访解释答复工作。

2.会同人行株洲市中支、株洲银保监分局和行业主管部门做好线索移送工作。

3.加强与信访联席办、维稳联席办的沟通联系,及时稳妥处置非法金融案件。

工作责任:石慧彬同志牵头,万正春同志协助,综合科、金融稳定科(市处非办)负责。

(五)全面完成县域金融安全区创建工作

工作目标:推动茶陵创建省级金融安全区。

工作举措:

1.协同人行株洲市中支完成金融安全区“回头看”工作。

2.指导茶陵县完成省级金融创安达标自评并向省局提交验收申请。

3.组织开展打击恶意逃废银行债务专项行动。

工作责任:唐琪同志牵头,银行保险科负责。

(六)推动征信服务体系建设

工作目标:打造全国区域一体化企业征信服务体系先行先试实验区。

工作举措:

1.协同人行株洲市中支争取全国区域一体化企业征信服务体系先行先试实验区试点。

2.协同人行株洲市中支、市国投智慧公司制定试点工作方案并推进落实。

工作责任:唐琪同志牵头,银行保险科负责。

四、坚决打好扶贫攻坚战

(一)做好金融精准扶贫

工作目标:会同人民银行株洲中支完成全市金融精准扶贫问题“清零”,有效控制小额信贷扶贫风险,确保应贷尽贷。

工作举措:

会同人民银行株洲中支制定并实施金融精准扶贫问题“清零行动”方案。

工作责任:唐琪同志牵头,银行保险科负责。

(二)做好驻村脱贫工作

工作目标:确保李山村已脱贫的75户239人稳定脱贫,12户27人预期脱贫,带领87户贫困户致富奔小康。

工作举措:

履行扶贫工作队队长单位职责,带领后盾成员单位,按照“因地制宜、因户施策、因人而异”的原则,以产业扶贫、教育扶贫和消费扶贫为重点,打好醴陵市王仙镇李山村扶贫攻坚战。

工作责任:万正春同志牵头,驻村工作队负责,相关科室配合。

五、切实加强自身建设

(一)全面加强机关党的建设

工作目标:提升机关党建引领力。

工作举措:

1.认真履行全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”和意识形态工作责任制,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果,全面加强金融办领导班子自身建设。切实加强党风廉政建设,全面签订《党风廉政建设责任书》,运用好监督执纪“四种形态”,从严管理干部,强化制度约束,筑牢廉政防线。

2.深入推进党支部“五化”建设,进一步发挥党员的先锋模范作用和机关党支部的战斗堡垒作用。

工作责任:石慧彬同志牵头,机关党支部负责。

(二)加强干部队伍建设

工作目标:着力提高干部队伍能力素质。

工作举措:

1.认真落实从严管理干部各项规定,常态化谈心谈话,积极营造团结融洽的干事氛围。

2.开展文明单位创建活动,以“一流的学习、一流的调研、一流的方法、一流的业绩”为目标,促进各项工作高质量运转。

3.加强干部教育培训,进一步优化干部队伍结构,提高能力水平。

工作责任:石慧彬同志牵头,综合科负责,相关科室配合。

(三)切实转变工作作风

工作目标:全面提升机关工作效能。

工作举措:

大兴调查研究之风,开展作风建设大排查,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义。坚持“马上就办、真抓实干”,以问题为导向,以“五问工作法”为抓手,大力推进作风效能建设。

工作责任:石慧彬同志牵头,综合科负责,相关科室配合。

六、做好其他工作

工作目标:各项工作争先进位。

工作举措:

认真完成市委、市政府部署的其他工作任务,统筹做好招商引资、“双联”、建议提案办理、综治、工会、政务公开、应急管理、信息报送、档案、保密等工作。

    工作责任:万正春同志牵头,综合科负责,相关科室配合。

 


责任编辑:市金融办管理员